上海市工商联锐意创新走过五年
来源:自贸区注册公司网    发布时间: 2012-08-16 10:52:50    次浏览   大小:  16px  14px  12px
<p>上海市工商联第十二次会员代表大会召开以来的这5年,适逢中央16号文件和上海市委12号文件的颁布实施。新形势下,上海市工商联紧紧扣住中央和上海市委文件要求,按照围绕中心,服务大局的思路,从高端创新各项工作…

上海市工商联第十二次会员代表大会召开以来的这5年,适逢中央16号文件和上海市委12号文件的颁布实施。新形势下,上海市工商联紧紧扣住中央和上海市委文件要求,按照围绕中心,服务大局的思路,从高端创新各项工作,较好地发挥了工商联的五项职能,在引导上海非公有制经济健康发展,非公有制代表人士健康成长和当好政府的助手等方面发挥了积极的作用,并取得明显的工作成效。

  据悉,上海市工商联从锐意创新工作主要在以下几个方面:一、学精神、促落实,形成全市加强和改进工商联工作新局面;二、立足大局谋划工作,围绕中心推进企业科学发展;三、加强引导注重教育,引导非公经济人士健康成长;四、充分发挥助手作用,不断提高工商联履职水平。

  上海市工商联作为中央16号文件上海实施意见起草小组成员,积极汇聚各方力量,推动实施意见出台。他们深入区县、企业开展调研,广泛听取各个层面的意见和建议,及时整理汇总起草文件小组。上海颁发的实施意见中,“凡进必评,凡策必询”和发挥工商联有关社会团体业务主管单位作用等成为全国各地贯彻中央16号文件精神的亮点。在此基础上,上海市工商联2011年与市委统战部、东方网联合举办“加强新形势下工商联工作,促进民营经济健康发展”网络在线访谈活动,以加强宣传解读,推动各区县贯彻落实。通过杨晓渡、王新奎、季晓东3位领导与6位民营企业家代表与网民的互动交流,查找和梳理影响工商联发挥作用的突出问题,推动各区县制定中央16号文件和市委12号文件的实施意见。与此同时,市工商联加强与市各有关部门的合作推动协调机制建设,形成工作合力。此间,市工商联与20个市有关部门形成了中小企业服务联席会议制度;形成了与市总工会、市人力资源和社会保障局、市企联组成的三方劳动关系协调机制;建立了与市经信委战略层面的联动机制和工作层面的互动机制;与市外办联手建立了为中小企业出境申办APEC绿色签证商务旅行卡、赴美直通车签证服务的工作机制。与政府相关部门的联动工作机制建设,有力提高了工商联服务非公有制企业的能力和水平。

  营造和完善良好的投资环境,是促进“两个健康”的重要基础。为了进一步完善上海的投资环境,上海市工商联积极参与了由市委统战部牵头的17个党委政府部门共同开展的“促进上海非公有制经济发展”市委重点课题调研工作,推动制定和出台上海市委、市政府《关于加快促进上海非公有制经济发展的若干意见》,并与支持民营企业有效应对国际金融危机的政策措施相衔接。在市工商联建议下,上海首次将非公有制经济发展专项规划纳入《上海国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》组成部分,市工商联提出的相关总体思路和若干政策建议,为《上海市非公经济发展“十二五”规划》制定提供重要参考。此外,通过听取、汇总非公有制企业家意见,参与了《上海市的实施意见》、《上海市促进中小企业发展条例》等多项政策制定和立法研究,在营造上海非公经济发展良好政策环境方面发挥了重要作用。

  推动非公有制企业融入上海经济社会发展的大格局,是上海市工商联促进非公有制企业健康发展的“高招”之一,他们连续3年举办全国知名民营企业家咨询座谈会,邀请全国知名民营企业家为上海经济发展建言献策。引导民营企业对接国家重大项目、参与该市九大重点发展的高新技术产业,参与国资国企改革和重大投资项目工作,与市国资委联手建立民营企业与国有企业合作联系渠道。在市委统战部支持帮助下,组织民营企业参与上海中国商用飞机制造项目。落实2008年上海保增长、拉内需有关部署,梳理、统计出158个民营企业投资项目,总额563.8亿元,由于上海市工商联推动非公有制经济融入上海经济社会发展大格局,并与政府部门对接,有效推动了项目加快落地,民营企业成为该市“保增长”的一支重要力量。

  此外,百年一遇的世博会在上海召开,上海市工商联将之作为推进民营企业转型发展的重大契机,他们通过协调、推介、服务等途径,在世博局、政府各部门和民营企业家之间“穿针引线”,支持多家民营企业加大科技创新,承接世博项目,并开展重点服务,引导民营企业建功立业为世博,树形象,添风采。积极支持由上海复星集团牵头、16家全国知名民营企业联合筹建“中国民营企业联合馆”,帮助民营企业成为世博会特许品牌高级赞助商,世博会期间,上海民营企业参与世博项目的共有345家。

  在引导非公经济代表人士健康成长方面,上海市工商联创新工作聚焦于感染力和凝聚力,并结合当时的形势和时政,以活动开路,加强教育,此举取得良好的效果。首先,他们在全国率先探索建立非公有制经济人士综合评价体系,使非公有制经济人士的考察、推荐和表彰工作更加科学、民主和规范。将非公有制经济人士的教育培训工作纳入全市人才教育培训体系,纳入市委党校和市社会主义学院主体班次。在2011年区县工商联换届中,有93名经过培训的学员担任了主席、副主席,占非公有制经济人士领导班子的36.7%。5年中上海市工商联还以庆祝建国60周年、改革开放30周年、中国共产党成立90周年、上海市工商联成立60周年为契机,举办纪念教育活动,全国工商联主席黄孟复为上海工商联60周年庆专题片题写片名“甲子之歌”,俞正声书记为上海工商联60周年庆发来贺信。征集“庆祝建国60周年民营企业家征文”和“同舟共行党在我心中”主题百余篇优秀征文,在有关媒体上开设专版分期选登,并评选表彰优秀组织单位,取得良好宣传效应。

  光彩事业活动日是上海市工商联的品牌活动。通过每年紧扣光彩精神和社会热点开展“光彩事业活动日”活动,有效增强了非公有制经济人士积极参与社会公益事业的社会责任意识和奉献精神。近几年,国内兄弟省市发生自然灾害,上海市工商联都会通过光彩活动日活动,组织广大民营企业伸出援助之手。2008年汶川发生特大地震后,上海全力支援汶川抗震救灾工作,累计捐款捐物折合人民币6.75亿元。上海工商联系统向玉树地震灾区捐款捐物折合人民币近亿元。此外上海市工商联还组织民营企业投入全国统一战线参与贵州毕节试验区改善民生工程,以及支援台湾同胞风灾后重建工程。动员开展以支内返沪老劳模为主要对象的感恩行动,结对帮扶,慰问近1.8万人次,帮扶资金约2600万元。由于组织民营企业参与抗震救灾、扶贫帮困成绩显著,2011年,上海市光彩事业促进会荣获第二届“上海慈善奖”中的“优秀慈善组织”、“上海市对口支援都江堰市灾后重建突出贡献集体”以及“上海市人道博爱奖集体”。凡有重大灾情和国家需要,上海市工商联和民营企业会员越来越成为最积极的响应者、最有力的参与者。

  上海市工商联还注重评选表彰和媒体宣传,以引导非公经济人士争创先进典型。据不完全统计,5年中在主流媒体关于上海市工商联和民营企业的报道达1800多篇次。5年中有12位民营企业家当选全国优秀建设者,100人获上海市优秀建设者称号。

  强化工商联自身建设,努力提高履职水平,是中央16号文件向各级工商联提出的要求。而提高履职水平的要点一是要为更多企业服务,二是服务工作做得更细致更到位。其基础是一要加大会员发展力度,二要形成工商联的组织网络。为此,上海市工商联在全国工商联系统率先制订了会员发展的5年规划。5年中发展新会员10577户,增长27%。一批规模大,创新能力强、行业地位领先的高科技、现代服务业和外向型企业逐渐成为会员的中坚力量,与此同时,上海工商联积极推进基层商会和行业组织建设,目前已建立街镇、开发区基层商会222个,直属商会18家。建立健全了市、区、街镇三级工商联组织网络,为新时期工商联工作提供了坚实的组织保障。在此基础上,上海市工商联还十分重视优化执常委队伍结构,加强各项工作制度化、程序化、规范化。坚持会议议事规则、坚持重大问题请示报告、会议和例会等制度,研究制定加强执委会建设专门意见。发挥兼职副主席的专长和作用,形成了集体决策、分工负责、合作共事的良好工作局面。在十二届执委会四次会议上,增补了20名常委、50名执委,充实了队伍,优化了工商联组织结构。

  履行参政议政职能,反映非公有制企业呼声建议是工商联的一项重要工作。5年来,上海市工商联努力在发挥工商联界别整体作用提高参政议政水平上狠下工夫,并在深入调研基础上写出了一批高质量的提案。上海市十一届政协会议以来,共提交政协大会发言及团体提案38篇,市委、市政府主要领导批示4次,其中《关于出台本市〈营业税差额征税管理办法实施细则〉,促进上海现代服务业发展的建议》被评为“上海市政协十一届一次会议以来优秀提案特别奖”。《规范执法、改善服务,稳定中小企业劳动用工的建议》等5份提案被全国工商联采纳为全国政协团体提案,得到社会广泛关注。

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