上海自贸区溢出效应显现 黄浦区“负面清单”出炉
来源:自贸区注册公司网 上海自贸区注册公司   发布时间: 2014-03-31 17:05:52    次浏览   大小:  16px  14px  12px
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  上海自贸区的溢出效应正逐步显现。近日,作为上海城区最核心商务区的上海黄浦区,正式发布首份“负面清单”。

  《每日经济新闻》记者获悉,该份”负面清单根据自身区域特点,主要针对第三产业中金融、商贸、文化创意、专业服务、旅游休闲和航运物流六方面的9个门类,不仅适用于外资企业,更覆盖到全区所有企业。

  易贸宏观经济研究员马泓指出,“黄浦区版‘负面清单’的出炉旨在重塑传统商区的经营环境,黄浦区内第三产业的发展速度开始放缓,改革开放所带来的边际效益逐渐递减,发展遇到了瓶颈。当前,只有重新诉诸制度改革,营造公平、高效、透明、法治的市场秩序,才能激发创新活力,加快区内经济结构、企业发展和产业升级的进程。”

  3行业试点简化审批

  据记者了解,黄浦区正重点发展金融服务业、专业服务业、商贸流通业、文化创意业、航运物流和休闲旅游业等六大服务业,其第三产业比重达95%以上。为此,黄浦区主要对第三产业实施“负面清单”管理模式。黄浦区“负面清单”包括9个门类、22个大类、87个中类、211个小类,其中特别管理措施共63条。

  为配合“负面清单”,黄浦区将同步实施行政审批制度改革、服务业创新试点等系列措施,加快行政审批速度,提高行政审批效能,优化综合配套环境。

  此次黄浦区列明的 “负面清单”将率先在商贸业、一般咨询业和设计服务业3个行业开展审批流程简化试点。这3个行业占黄浦区外资审批量70%以上,且基本不涉及前置审批,通过实施“形式审查”的审批流程,将大大提高全区外资企业设立审批的速度。

  《每日经济新闻》记者获悉,黄浦区对审批流程设立 “绿色通道”、“快捷通道”、“特殊通道”和“一般通道”。“绿色通道”审批时限为4个工作日,比法定审批时限缩短80%。

  优化外资企业审批服务的同时,黄浦区还将把“负面清单”管理模式推广到全区所有企业设立过程中,对内资企业同样进一步减少审批事项、优化审批环节,将借鉴上海自贸区工商登记办法,实施市场主体准入登记制,开展“一口受理、一口发证”的试点。

  这也意味着,今后到黄浦区设立企业,只要在政府门户网站上把对应的表格下载填好,交到行政服务中心工商受理窗口,行政审批各部门之间的材料流转都通过网络进行,数天后企业到原窗口就可以拿到营业执照、税务登记证、组织机构代码证、外商批准证书等所有证照,极大地方便了企业。

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